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  • 索 引 号:CR0001/2019-57363

    发文机关: 崇仁县政府办公室

  • 文   号:崇府办发〔2019〕87号

    成文日期: 2019-12-03

关于印发《崇仁县智慧百乡千村健康医养扶贫工程服务项目纳入县政府购买公共服务实施细则(试行)》的通知

发布日期:2019-12-03 20:04 浏览次数:

仁县人民政府办公室

关于印发《崇仁县智慧百乡千村健康医养扶贫工程服务项目纳入县政府购买公共服务实施细则(试行)》的通知

 

各乡(镇)人民政府、园区管委会,县政府各有关部门:

《崇仁县智慧百乡千村健康医养扶贫工程服务项目纳入县政府购买公共服务实施细则(试行)》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

                                 崇仁县人民政府办公室

                                                             2019年11月29日

崇仁县智慧百乡千村健康医养扶贫工程服务项目纳入县政府购买公共服务实施细则(试行)

 

根据《抚州市人民政府办公室关于印发抚州市智慧百乡千村健康医养扶贫工程服务项目纳入县(区)政府购买公共服务指导意见(试行)的通知》(抚府办发〔2019〕80号)文件精神,为提高我县智慧医疗平台管理效率,扩大群众受益面,增强城乡居民的获得感,进一步调动乡村医生、社区医生为村(居)民进行健康服务的积极性,结合我县实际,制定本实施细则。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,加快推进健康抚州战略,实施智能民生工程,夯实基层健康服务网底,全方位、多角度推进抚州智慧百乡千村健康医养扶贫工程,让基层老百姓享受到更优质、更便捷、更贴心的医疗服务,切实提升群众健康获得感。

二、项目范围

实施智慧百乡千村健康医养扶贫工程的县、乡(镇)、村(社区)三级医疗卫生机构。

三、服务人群

我县辖区内常住人口(包括在现居住地连续居住半年以上的流动人口和持有居住证的人口)。

四、项目内容

(一)检测项目

智慧百乡千村健康医养扶贫工程检测服务项目包括:血压、血氧、血糖、体温、心电、中医足底保健、中医肩颈保健、中医理疗、健康问卷、上门服务、处方问诊、代人问诊。

(二)服务绩效补贴标准

血压0.3元/次、血氧0.2元/次、血糖3元/次、体温0.2元/次、心电0.5元/次、中医足底保健0.5元/次、中医肩颈保健0.5元/次、中医理疗3元/次、健康问卷0.2元/份、上门服务5元/次、处方问诊1元/次、代人问诊4元/次;专家问诊(三级医院正高职称医生10元/次,副高职称医生8元/次,中级职称医生6元/次;二级医院正高职称医生8元/次,副高职称医生6元/次,中级职称医生4元/次)。

(三)检测最高频次

1.高血压患者检测频次。血压检测每周2次,血氧检测每周1次,血糖检测每月2次,体温检测每周1次,心电检测每周1次,中医足底保健每周1次,中医肩颈保健每周1次,中医理疗每月2次,健康问卷每月1次,上门服务每月1次,处方问诊每月2次,代人问诊每月1次。

2.高血糖患者检测频次。血压检测每周1次,血氧检测每周1次,血糖检每周1次,体温检测每周1次,心电检测每周1次,中医足底保健每周1次,中医肩颈保健每周1次,中医理疗每月2次,健康问卷每月1次,上门服务每月1次,处方问诊每月2次,代人问诊每月1次。

3.心肺功能障碍患者、哮喘病慢阻肺患者检测频次。血压检测每周1次,血氧检测每周2次,血糖检测每月1次,体温检测每周1次,心电检测每周2次,中医足底保健每周1次,中医肩颈保健每周1次,中医理疗每月2次,健康问卷每月1次,上门服务每月1次,处方问诊每月2次,代人问诊每月1次。

4.其他村(居)民检测频次。血压检测每周1次,血氧检测每周1次,血糖检测每月1次,体温检测每周1次,心电检测每周1次,中医足底保健每周1次,中医肩颈保健每周1次,中医理疗每月2次,健康问卷每月1次,上门服务每月1次,处方问诊每月1次,代人问诊每月1次。

(四)服务考核要求

1.上述服务内容每次进行日常健康物联监测时,都需面对平台日常监测视频屋的摄像头(采取巡诊的“空白村”可使用手机拍照上传),在日常监测视频屋里进行现场视频拍照,照片自动保存在该屋留言板,尤其在做血糖检测时,需要把为村(居)民检测血糖有采血服务动作的照片上传到该村(居)民的个人健康小屋中,上述检测服务内容当月在视频屋现场拍照的次数不得低于检测最高频次。

2.每个乡镇卫生院、村卫健室、社区卫生服务中心、社区卫生服务站,原则上每个月服务绩效补贴金额不得高于900元。

3.入户为村(居)民服务时,需要将服务照片上传到平台上门服务相册中,每月上传服务照片次数不得高于当月服务人数的20%。代人问诊次数不得高于当月服务人数的5%。

(五)奖励机制

各乡镇智慧医疗辅导员每月月底根据智慧医养工程APP后台统计的数据,对辖区内医疗机构开展的工作进行积分排名统计并上报县卫健委信息办。县卫健委信息办就各乡镇卫生院和村(社区)医疗机构日常开展的工作进行积分排名进行汇总审核,对每月积分排位名次设立奖励,确定排位前8名,第一名奖励200元,第二名奖励190元,依次递减10元。另外,设立进位奖,排位每前进一位奖励5元,但月度进位奖励最高限度为300元。

(六)惩罚机制

1.建立每月通报制度。各乡镇卫生院智慧医疗辅导员协助县卫健委信息办,每周对智慧百乡千村健康医养扶贫工程点运行情况进行数据实时监控,每个月对落后乡镇卫生院和村(社区)医疗机构进行通报讲评,并上报县政府分管领导。

2.实行劣绩处罚。对本月室积分低于200分的智慧医疗工程点,按30元每个点处罚;倒数后三名,且本月室积分低于200的智慧医疗工程点,按50元每个点处罚。处罚金额不叠加计算,处罚金由该点所在的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)扣除。

3.严肃杜绝服务造假行为。如经发现或有群众举报造假行为成立,除取消当月服务绩效补贴外,视情节严重程度处以500元-1000元不等罚款,县卫健委并对造假村医(社区医生)所在乡镇卫生院(社区卫生服务中心)主要负责人进行约谈,限期整改到位。

4、完善工作信息台账。各智慧百乡千村健康医养扶贫工程检测服务点在开展检测服务工作时,要在工作台帐(详见附件)上进行记录。

五、项目资金筹集、拨付、结算与监管

(一)项目资金筹集。项目资金由县财政局统筹安排(国家基本公共卫生服务要求的服务项次不在此付费范围内),纳入本年度县政府预算。县财政按本县户籍人口数每年每人不低于5元的标准进行安排或根据服务内容进行据实核算。项目资金实行预拨制,由县财政在年初安排资金预拨至县卫健委,以利于项目工作开展。

(二)项目资金拨付与结算。参照基本公共服务项目资金管理方式,对智慧百乡千村健康医养扶贫工程服务项目按照“先预拨、后结算”的原则,实行预拨、考核、结算制,结算资金拨付与项目任务完成情况挂钩。县卫健委按月根据智慧百乡千村健康医养扶贫工程平台服务数据对参与智慧百乡千村工程的医务工作者工作情况以及专家接诊服务标准费用进行统计和核实,并将统计、核实结果报送至县财政局,县财政局根据统计和核实结果按季结算项目资金并及时补充项目预拨资金。专家问诊服务标准费用由问诊发起人所在的县(区)负责落实,县卫健委按月将项目资金拨付至项目实施单位。

(三)项目资金监管。县卫健委、县财政局要加强资金管理、监督、检查,规范资金执行管理,及时发现和纠正有关问题,确保资金安全。资金使用过程中,项目资金依法接受财政、审计、监察等部门监督。

六、工作要求

(一)完善组织管理。建立健全智慧百乡千村健康医养扶贫工程领导组织,完善协调机制,确定管理机构,合理确定县、乡、村级工作内容、服务要求,根据实施方案,进一步抓好落实。明确县卫健委对基层医疗卫生机构的指导责任,发挥其在项目指导、人员培训、人群监测、效果评价等方面的优势和作用。

(二)扩大服务宣传。通过宣传栏、报纸、广播、电视等多种方式,加强智慧百乡千村健康医养扶贫工程宣传,提高居民知晓率。基层医疗卫生机构要在辖区内显著位置以适当形式公示智慧百乡千村健康医养扶贫工程服务对象、服务内容、服务次数和服务方式等,可以利用互联网、手机短信、微信公众号等新媒体开展项目宣传与健康教育活动。

(三)提高服务质量。基层医疗卫生机构要不断学习,不断提升服务能力,刻苦钻研,认真挖掘平台功能,充分利用物联设备的便捷性,有效提高工作效率,减少工作人员的劳动强度,确保为群众提供优质、高效的服务。县卫健委每年组织开展相关业务知识培训,提升从业人员平台熟悉程度和专业服务能力。

(四)强化项目监测。县卫健委要充分利用智慧百乡千村健康医养扶贫工程手机APP,全面了解县域内所属医疗机构执业活动开展情况,包括各偏远山村卫健服务室的服务情况和居民健康数据,有效对医务人员的出勤和工作进行量化考核及指导,并定期、及时、准确对群众相关检测数据进行监测、统计,确保数据的真实、有效及数据安全。

(五)加强督导检查。县卫健委、县财政局相关科室要按照职责分工,结合日常工作,对牵头负责落实的服务项目,联合定期开展督导检查,认真履行业务指导、培训职责,定期开展业务指导和督查。各乡镇卫生院对辖区基层医疗卫生机构每季度至少督导1次,督查结果作为评先评优重要指标之一。

七、其他

1、实施细则于2020年1月1日起执行,试行一年,原《崇仁县人民政府办公室关于印发<崇仁县智慧百乡千村健康医养扶贫工程考核奖励方案>的通知》(崇府办发〔2018〕64号)自2020年1月1日后不再执行。

2、关于智慧医疗购买服务。无聘用乡村医生的“空白村”以及由于其他原因(如年纪偏大等)无法从事智慧医疗工作的村卫健室,由辖区卫生院参照方案做好智慧医疗“空白村”的购买服务工作。

3、项目总资金的5%作为专项资金,用于当年智慧百乡千村健康医养扶贫工程培训、宣传等支出。

附件:崇仁县智慧“百乡千村”健康医养扶贫工程工作台账

 

附件

崇仁县智慧“百乡千村”健康医养扶贫工程工作台账

 

序号

姓名

性别

年龄

人群类别

服务项目

中医

足疗

中医

肩颈

中医

理疗

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处方问诊

代人

问诊

健康

问卷

服务

时间

填表说明1、人群类别:高血压患者填“1”、高血糖患者填“2”、心肺功能障碍患者“3”、哮喘病慢阻肺患者填“4”、一般人群填“5”、      贫苦户填“6”,可多选。

2、服务项目:血压填“1”、血氧填“2”、血糖填“3”、体温填“4”、心电填“5”,可多选。

3、中医足疗、中医肩颈、中医理疗、视频屋拍照、上门服务、处方问诊、代人问诊、健康问卷栏目,做了相应服务打“√”。