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  • 索 引 号:CR0001/2021-46134

    发文机关: 崇仁县政府办公室

  • 文   号:〔2021〕1号

    成文日期: 2021-01-11

​关于进一步改进和规范全县基层群众性自治组织出具证明工作的通知

发布日期: 2021- 01- 11 09: 09 浏览次数:

 

关于进一步改进和规范全县基层群众性自治组织出具证明工作的通知

 

各乡(镇)人民政府、崇仁高新区管委会,县政府各有关部门:

为深入贯彻落实《省民政厅 省发改委 省公安厅 省司法厅 省人社厅 省卫健委关于印发<关于改进和规范全省基层群众性自治组织出具证明工作的实施方案>的通知》(赣民字〔2020〕55 号)精神,切实改进和规范全县基层群众性自治组织出具证明工作,结合我县实际,现将有关事项通知如下:

一、提高思想认识,加强组织领导

针对当前基层群众性自治组织出具证明繁多现象,各地各部门务必深化思想认识,提高政治站位,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“以人民为中心、群众自治、依法治理、综合施策”原则,把改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作作为推动基层减负、强化基层治理、方便群众办事创业的具体行动,统筹谋划,统一实施。建立以政府分管副县长为组长,民政、发改、公安、司法、人社、卫健、行政服务中心等有关部门为成员单位的工作领导小组,明确责任分工,共同抓好落实;领导小组下设办公室(设在县民政局),具体负责牵头事宜。

二、全面系统梳理,明确证明事项

各成员单位要在2021年1月15日前对本部门需基层群众性自治组织出具证明情况进行全面摸底,梳理出具证明的名称、依据及用途并提出清理意见。要着力强化法治思维,对法律法规有明确规定、国务院批准列入保留证明事项清单且属于基层群众性自治组织职责范围的,要做好衔接工作;对国家已经公布的《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》及后续公布的证明事项,要抓好落实、应对和宣传工作;对证明事项主体不明确、依据不充分或涉及城乡社区公共利益的事项需出具证明工作的,要积极做好探索、协商等工作。

三、编制办事指南,规范服务操作

各成员单位要结合本单位实际,科学编制办事指南,明确出具时限、办理用途、具体流程及法律法规依据,并提供统一规范的样表和空白表单,加大宣传、主动公开,方便群众办理。要最大限度精简基层群众性自治组织出具证明的程序,减少办理环节,压缩办理时限,切实改进服务质量。要推行证明事项告知承诺制,强化对承诺事项的事后核查。要健全信息共享核查机制,推进部门间信息共享核查,真正让信息多跑路、群众少跑腿。要着力推进社区信息化建设,进一步提升社区公共信息服务水平,强化 “一门式”服务模式的社区应用。

四、建立长效机制,确保实施成效

各成员单位要在政府领导下,用三年左右时间,做好全面清理基层群众性自治组织出具证明事项,逐步建立起基层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系和长效机制,切实为基层减压松绑,让基层有更多的精力发展经济、信息共享核查、公开曝光、强制纠正及督查考核等工作机制,及时对作组织实施情况进行跟踪问效、研究解决工作中遇到的困难和问题、指导调度工作开展和发挥考核指挥部的促进作用,确保我县基层群众性自治组织出具证明工作落实落地。各单位指导基层群众性自治组织出具证明工作的有关情况和梳理形成的《目前需由基层群众性自治组织出具证明事项摸底汇总表》,请于2021年1月15日前报县民政局(含电子版)。电子邮箱:crxmzj@163.com,联系人:吴长清,联系电话:13879427723。

 

附件:1.目前需由基层群众性自治组织出具证明事项摸底汇总表

2.不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单 (第一批)

 

崇仁县人民政府办公室

2021年1月4日

 

附件 1

                                                                                                                          目前需由基层群众性自治组织出具证明事项摸底汇总表

序号

证明事项名称

要求出具单位

清理意见

理由及依据



















































单位:(盖章)             填报时间:      年     月     日         注:1.此表由各乡(镇)、各有关部门汇总合并本地证明事项后逐一填写,要求做到不漏填、不重填;

2.表中“证明事项名称”填写时尽量规范;

3.表中“要求出具单位”尽量准确填写,如实在无法确定,可暂不填写;

4.表中“清理意见”填写“保留”或“不保留”,保留的应填写“理由及依据”,不保留的不用填写“理由及依据”。

 

附件 2

                                                                                                                       不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)

序号

证明名称

办事途径

1

亲属关系证明

居民办事事项涉及的相关部门可通过与公安、民政、卫生健康等部门信息共享方式进行核对,   或由居民据实提供居民户口簿、结婚证、《出生医学证明》等予以证明,证件材料遗失的由相 关部门予以补办;曾经同户人员间的亲属关系,历史户籍档案等能够反映,需要开具证明的,   公安派出所在核实后应当出具(不动产登记情况、公证办理情况除外)

2

居民身份信息证明 (户籍证明)

居民办事事项涉及的相关部门可通过与公安部门信息共享方式进行核对,或由居民据实提供   居民户口簿、居民身份证、出入境证件等予以证明,证件材料遗失的由相关部门予以补办

3

户口登记项目内容 变更申请证明

居民直接向公安部门申请办理姓名、性别、民族成份、出生日期、公民身份号码等5项户口登 记项目内容变更,无须基层群众性自治组织提供前置证明材料

4

居民养犬证明

养犬居民应当自行征求利害关系人的同意,并提供相关证明材料;公安等有关部门应当按法   律规定自主进行调查核实

5

无犯罪记录证明

根据相关规定,国家正在逐步健全完善犯罪记录制度,人民法院负责依照规定向公安机关送   达生效的刑事裁判文书,公安部门、国家安全部门和司法行政部门分别负责受理、审核和处 理有关犯罪记录的查询申请

6

社区戒毒社区康复人员 情况证明(表现证明)

由乡镇(社区党工委)社区戒毒社区康复机构出具

7

人员失踪证明

利害关系人直接向基层人民法院提出申请,由基层人民法院依法定程序宣告人员失踪

8

婚姻状况证明 (婚姻关系证明、   分居证明)

居民办事事项涉及的相关部门可通过与民政部门、人民法院信息共享方式进行核对;或由居   民据实提供结婚证、离婚证、人民法院生效裁判文书或离婚证明书、配偶死亡证明等予以证 明,证件材料遗失的由相关部门予以补办(婚姻登记档案丢失、收养情况除外)

9

出生证明

居民应当据实提供《出生医学证明》、居民户口簿、居民身份证、出入境证件等予以证明,证   件材料遗失应当及时通过相关部门补办

10

健在证明

居民办事事项涉及的相关部门通过与卫生健康部门信息共享的方式进行核对

11

死亡证明

居民办事事项涉及的相关部门通过与卫生健康部门、公安部门、人民法院信息共享的方式进   行核对;负责救治或正常死亡调查的医疗卫生机构出具《居民死亡医学证明(推断)书》,未 经救治的非正常死亡证明由公安部门出具,失踪人员由人民法院依法定程序宣告死亡

12

疾病状况证明(急诊 证明、意外伤害证明)

疾病状况证明(急诊证明)由具备医学鉴定资质的医疗卫生机构出具;意外伤害证明由当事   人向人力资源社会保障部门、保险公司提供就医记录等材料

13

残疾状况证明

由户籍所在地县级卫生行政机构和残联指定的具备评残资格的医疗卫生机构出具相关证明

14

婚育状况证明 (生育状况证明)

居民办事事项涉及的相关部门通过与卫生健康部门信息共享的方式进行核对;居民提供《出   生医学证明》、居民户口簿等予以证明,证件材料遗失应当及时通过相关部门补办(收养情况 除外)

15

居民就业状况证明

居民实际持有能证明失业身份的,如终止解除劳动关系证明、个体工商户(私营企业主)停   业证明等,由居民自行提供;登记失业人员、就业困难人员由公共就业服务机构在其申领的 《就业创业证》上予以注明

16

居民个人档案证明

居民办事事项涉及的相关部门通过居民个人档案保管单位信息共享的方式进行核对;居民应   当提供真实、合法、充分的有关证明材料(国家另有规定的除外)

17

居民财产证明(经济状况 证明、收入证明、偿还能   力证明、房产证明、银行 存款证明、投资情况证 明、车辆所有权证明等)

居民办事事项涉及的相关部门按照法定程序与权限,通过与财政、税务、人力资源社会保障、   房地产管理、自然资源、银保监、证监、市场监管、公安等部门信息共享或个案查询的方式 进行核对;居民应当据实提供不动产权属证书、银行存款凭证、有价证券、保险合同、车辆   行驶证等予以证明,证件材料遗失应当及时通过相关部门补办(法律援助情况除外)

18

遗产继承权证明

居民办事事项涉及的相关部门通过与民政、卫生健康等部门信息共享的方式进行核对;居民应当   据实提供结婚证、离婚证、居民户口簿、《出生医学证明》等予以证明,证件材料遗失应当及时通 过相关部门补办;继承人应当本着互谅互让、和谐团结的精神,协商处理继承问题,遗产分割的   时间、办法和份额,由继承人协商确定,协商不成的,可以由人民调解委员会调解或者向人民法 院提起诉讼

19

市场主体住所证明(经营 场所证明、同意住宅改变   为经营性用房证明、社区 经营性用房无扰民证明)

申请人应当提供经营场所的不动产权属证明文件、有效租赁合同等;住宅改变为经营性用房   的,申请人应当自行征求利害关系人的同意,并提供相关证明材料

20

证件遗失证明

居民遗失居民身份证、居民户口簿、出入境证件、结婚证、离婚证、老年人优待证、残疾人   证、残疾军人证、车辆行驶证、《出生医学证明》、《居民死亡医学证明(推断)书》、学历学 位证书等证件、证明材料,以及银行卡、存折、保险合同、邮政汇款单、邮政包裹单、电卡、   天然气卡等商业凭证,应当向业务归口管理部门或经办单位申请补发,无须基层群众性自治 组织提供前置证明材料