——2022年2月24日在崇仁县第十八届人民代表大会第二次会议上

县发改委主任  王  珍

各位代表：

受县人民政府委托，我向大会报告全县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2021年全县国民经济和社会发展计划执行情况

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，面对全国疫情零星散发和经济下行压力加大的复杂局面，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，按照县委、县政府决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县经济社会发展态势更加稳固，创新发展步伐加快，改革开放扎实推进，生态建设成效明显，民生福祉持续改善，顺利实现“十四五”良好开局。全年主要经济指标完成情况如下：

全年生产总值完成152.28亿元，增长8%；一般公共预算收入完成8.6亿元，增长0.9%；规上工业增加值增长8.9%；固定资产投资增长10.9%；社会消费品零售总额完成36.2亿元，增长17.5%；城镇居民人均可支配收入完成36087元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入预计完成22661元，增长9.7%；实际利用外资完成3519万美元，节能减排完成国家和省、市下达目标。主要情况如下：

（一）引领产业转型升级，高质量发展不断夯实。

工业转型升级加快。全县规模以上工业企业增加值同比增长8.9%；实现主营业务收入完成200.3亿元，同比增长7.57%；工业用电量20099千瓦时，同比增长18.44%；工业税收3.35亿元，同比增长1.1%；新增规上企业13家，总量达119家。确定了“输变电首位产业+新能源新材料主导产业”的产业发展方向，获评全省工业高质量发展先进县。深入实施工业创新发展行动，加大力度扶优扶强，精选了明正变电、伊发电力等30家优势企业，在银行贷款、外贸出口、产业基金、用地等方面予以重点扶持。伊发电力、亚珀电气获评国家级专精特新“小巨人”企业。崇仁高新区成功创建省级绿色园区。

农业基础进一步巩固。全年完成粮食种植面积63.5万亩，粮食总产达26.8万吨；麻鸡出栏8500万羽，产值24.8亿；蔬菜年产量达37.5万吨，实现产值7.5亿元。成功承办了全省蔬菜产业发展现场推进会。荣获2021年江西农产品“二十大区域公用品牌”。成功入选第一批“全国农作物病虫害绿色防控示范县”，是抚州市唯一获此殊荣的县（区）。现代农业项目加快建设，惠民谷麻鸡快消品产业园、江西成信嘉农业发展有限公司生态农业休闲观光旅游项目加速推进，力源农业千亩蔬菜种植基地大棚和千亩生态养殖基地建设基本完成。

新产业新动能迅速成长。全国电商进农村综合示范创建、“互联网+第四方物流”高效配送体系扎实推进。华润万家、快乐超市、鹏泰购物广场等商超开通线上购物消费平台，推动中长果业、亿源生鲜等企业开展冷链配送业务，举办多场淘宝直播活动，全县网络零售额完成6448万元。

（二）投资消费双重拉动，经济健康平稳增长。

项目投资实现新突破。牢固树立“项目为王”理念，强力推进“项目大会战”，18个省大中型项目、35个市重点项目有序推进，垃圾焚烧发电、电子科技产业园（一期）、残疾人康复中心等一批项目建成投用，金安包装二期、崇创钢构等一批项目有力推进。坚持做到“每月有重点工业项目开工”，万泰铝业智能产业园、伊发电力5G智慧工厂、大晟节能再生涤纶短纤中空三维化纤棉项目、恒翔电气年产20万吨输变电高性能材料产业园项目先后开工建设。全年争取中央预算内资金和地方政府专项债共9.65亿元。其中：县疾控中心改建、高标准农田建设、老旧小区改造、马家林场管护用房建设、天然林保护与营造林工程等5个项目共获批中央预算内资金3683万元，智慧停车场、高标准农田、数字经济产业园、职教中心产教融合、中型灌区续建配套节水改造、学前教育幼儿园建设、全域城乡污水治理等7个项目发行地方政府专项债9.28亿元。

招商引资迈出新步伐。编制了重点产业招商项目手册，深入浙江、新疆、广东、江苏等地招商洽谈，全年累计开展各类招商活动160余次，精准开展延链、补链、壮链招商，共引进产业链项目11个。招大引强实现突破，新引进亿元以上项目15个，实际进资近50亿元，“5020”项目4个。成功举办2021年全国知名商会原中央苏区抚州（崇仁）行活动，并举行了全市项目集中签约。

消费需求取得新成效。新增7家企业入库。商贸消费进一步升级，开展了“2021相约春天消费季”、“金秋购物消费季”、“百县百日文旅消费季”等系列活动，零售、住宿、餐饮等消费服务业持续增长。全域旅游加快发展，源野山庄获评江西省5A级乡村旅游点，相山镇陈坊村被确定为全国第一批“红色美丽村庄”试点村。

（三）改革开放走深走实，创新发展活力凸显。

改革力度不断深化。积极推进改革事项试点，获批江西省数字乡村试点县、小农户发展特色农业价格（收入）保险试点县。纵深推进“放管服”改革，“赣服通”崇仁分厅上线本地事项180项，所有事项实现“最多跑一次”，321项事项提供延时服务，网上中介超市正式运行，远程异地评标系统和不见面开标系统全面启用；设立“办不成事”反馈窗口，有效解决人民群众“急愁难盼”的难点问题。崇仁高新区改革有序推进。国企融合重组加速推进，组建了县城发集团、工创投集团，基本完成行政事业单位所属国有资产移交划转工作。

营商环境不断优化。开展各类营商环境专项整治行动，全力打造“四最”营商环境。设立惠企服务专区，梳理出26项惠企政策，实现“一窗受理”，中小微企业累计线上兑现优惠政策1409次，优惠金额17266.29万元；线下66次，优惠金额8660.84万元。完善金融服务水平，协调解决企业融资，全年开展银企对接357次，共发放贷款约12.61亿元。

创新发展迈出新步伐，加大科技创新投入，新增高新技术企业8家，入选瞪羚企业3家，获批科技型中小企业75家。4家企业在市级“揭榜挂帅”中榜，揭榜资金850万元。“科贷通”扩面提质，惠及企业15家，发放资金4500万元。与江西机械工程学会合作共建江西省机械工程学会崇仁科技服务站，驻上海招才引智工作站揭牌并正式运行。新增发明专利52件，万人发明专利拥有量达4.3件。

（四）生态环境持续改善，绿色发展成效显著。

加大生态环境治理，深入推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，扎实做好中央环境保护督察问题整改工作，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，空气质量进一步改善，全县空气质量优良天数比例约为99.7%，PM2.5平均浓度14微克/立方米，位居全省前十；水环境质量进一步提升，县城集中式饮用水源水质达标率为100%，主要河流监测断面水质达到Ⅱ类标准；农业面源污染治理效果显著，测土配方施肥覆盖率达95.6%，建立15个水稻绿色防控示范点，全面开展农药包装废弃物回收与处理专项行动。在重点水域实施10年禁捕。畜禽粪污资源化利用工作获农业农村部通报表扬。

推进生态项目建设。持续实施人工造林、封山育林、退化林修复、森林抚育等工程，全县共完成人工造林0.83万亩，退化林修复1.62万亩，森林抚育5.2万亩。全县森林覆盖率达61.82%。水系连通及农村水系综合治理试点县项目已完成投资9000万元；桥南防洪工程正在有序推进。严格落实生态环境监督执法正面清单。围绕生态产品价值实现机制试点，全力推进生态产品权益类贷款工作。

（五）城乡区域协调发展，城市功能品质提升。

城市建设品质持续提升，统筹完善国土空间资源要素布局，推进乡村“多规合一”的规划编制，加快编制县级国土空间总体规划。实施城市功能与品质提升项目22个，完成投资11.87亿元；加快“城市大脑”建设，完成11个智慧小区建设。扎实开展“双城同创”，拆除各类临建违建697处；加大车辆乱停乱放治理，完成月池、宝水、胜利、建材农贸市场提升改造。实施4个老旧小区改造，惠及群众1663户；在城区新增停车位1200个，有效缓解城市停车难。完成城区污水处理厂扩容提标改造，污水排放达到国家一级A标准。县城建成区新增绿地面积15.32万平方米，绿地率达42.66%。荣获江西省文明城市提名城市。

乡村振兴战略深入实施。持续推进全县农村人居环境整治和村庄清洁行动，完成138个新农村建设村点的村庄整治建设任务。深入实施美丽宜居试点创建，郭圩乡下屋村入选全国乡村治理示范村。全力巩固拓展脱贫攻坚成果，始终把防返贫监测和帮扶作为头等大事，扎实推进省市暗访反馈问题整改。脱贫户人均收入达14822元，同比增长15.4%。村集体经济不断发展壮大，村集体经济经营性收入全部超过10万元以上，孙坊镇庙上村被农业农村部评为2021年全国乡村特色产业亿元村。明确全县重点帮扶村27个，市定重点村每年投入不少于50万元；县定重点村每年不少于30万元。

(六）社会民生持续增进，群众福祉不断提高。

民生保障水平显著提升。守牢民生底线，大力实施民生工程，52项民生实事得到较好落实，财政民生支出占公共财政预算支出比重达到84%；就业总体保持稳定，新增城镇就业2932人，农村富余劳动力转移就业5610人，社会保障覆盖面进一步扩大。教育事业稳步发展，黄洲学校投入试运行，新增学位2400个；全县义务教育阶段超大班额全部消除；“双减”工作有效落实，课后服务实现学校、学生“两个全覆盖”，学科类校外培训机构全面清零。学前教育“三率”均达省定标准。职业教育发展取得较大突破，投入1.8亿元建设职业教育产教融合项目，一期已投入使用。被教育部认定为全国中小学劳动教育实验区，成功承办了抚州市第六届运动会开闭幕式，人均体育场地面积达2.33平方米/人。卫健服务能力不断提升。县人民医院内儿科大楼全面竣工并投入使用，县人民医院院感大楼、县中医院发热门诊主体完工。组建县人民医院、县中医院两大医共体，县医院特色专科建设扎实推进。乡村医生签约服务覆盖人群进一步扩大。第六届“万步有约”健走激励大赛全省第一，荣获“全国百强健走示范区”。顺利通过省级卫生城市复审工作。积极开展革命旧址文物消防大检查，新认定并保护不可移动革命文物21处。微电影《喊大山》获省第三届职工网上艺术节一等奖。

社会治理能力取得新成效。平安建设持续深化，新增“雪亮工程”视频监控1277个点位，启动“八五”普法工作，切实发挥“法律明白人”作用。深入“扫黑除恶”斗争，严厉打击电信网络诈骗犯罪及“黄、赌、毒”。全县社会治安持续稳中向好，全县刑事案破案率，同比上升28.4%。推广“五零”平安村（社区）、国省道平安创建工作。礼陂镇红星村入选全国民主法治示范村。加强食药品安全检查，荣获“江西省食品安全治理示范县”称号。

一年来，全县上下以时不待我、只争朝夕的精神投入各项工作，较好完成各项目标任务。但从客观来看，我县经济正处在爬坡过坎、转型升级的关键阶段，经济总量小、财政蛋糕不大、财政“三保”和刚性支出压力大、财政收支矛盾突出的状况短期内难以改变。稳增长基础不够牢固，抗风险能力不足。产业支撑带动能力不强，产业发展层次不高。重要基础设施建设滞后，重点领域存在不少短板。但我们相信在县委坚强领导下，我们一定能战胜前进道路上的各种艰难险阻。实现经济高质量跨越式发展。

二、2022年发展预期目标和主要任务

今年是党的二十大胜利召开之年，也是崇仁县抢抓机遇、跨越赶超的关键之年。做好今年经济工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议和省、市“两会”及省、市党代会精神，大力弘扬伟大建党精神，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位，围绕“稳中求进、进中求好、好中求快”主基调，以“强势开新局、奋勇争进位、喜迎二十大”为主线，奋进“特色产业升级、重点项目攻坚、营商环境优化”三项重点，力促“城乡建设、生态改善、社会治理”三大提升，奋力打造“三区一地”，加快推进崇仁高质量跨越式发展，全力建设宜居宜业宜游的美丽幸福活力崇仁，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

根据县委、县政府总体部署，地区生产总值增长8%左右，力争8.5%；一般公共预算收入增长6%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长13%，实际利用外资完成3600万美元，外贸出口完成17亿元人民币，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%，居民消费价格总水平涨幅3%左右，完成节能减排降碳任务。

围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作：

（一）加快构建现代产业体系，打造高质量发展新引擎

强力推进工业创新发展。继续全力开展工业创新发展行动，打好工业强攻战，新增规模以上工业企业25家，完成主营业务收入260亿元，力争300亿元。聚焦输变电首位产业和新能源新材料主导产业，实施产业升级工程。以国家实施变压器能效提升计划为契机，推进变电企业智能化、数字化、绿色化转型，重点推进明正变电、伊发电力、赣电电气、铭源电气等企业“5G＋工业互联网”智能制造项目建设，加快亚珀电气、江西变电、亚威电气技改进程，力争打造2家省级智能制造标杆企业。推动大力实施“五十百千万”工程，全方位支持一批重点企业率先突破，力争明正变电、江西变电产值超30亿元，伊发电力产值超20亿元，输变电产业产值过200亿元。加快新能源新材料等传统产业技改扩能、转型升级，推动有色金属企业向精深加工延伸。加快万泰铝业产业升级项目建设，力争产值超10亿元；推动金安包装二期、大晟节能再生涤纶短纤中空三维化纤棉项目早建成、早投产，力争产值均超10亿元。瞄准节能环保、机器人、新能源汽车等下游细分领域，大力发展节能新材料、金属合金材料、储能设备和充电桩设备，打造区域新能源新材料产业集群，力争新能源新材料产业产值过50亿元。

强力推进农业产业化发展。全面完成5.2万亩高标准农田建设任务，扩大双季稻种植面积，确保全年粮食播种面积60万亩以上，产量30万吨以上。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”。促进蔬菜产业提质增效，扩大蔬菜产业奖补政策，力争新增设施蔬菜8000亩，蔬菜种植面积稳定在16万亩以上。推广“冬闲田”种植西兰花试点经验，力争“冬闲田”种植蔬菜3.2万亩。加快力源现代农业产业园建设，积极创建国家级农业产业示范园。加强崇仁麻鸡种质资源保护，推广标准化生态养殖模式，狠抓产品市场开拓，加快麻鸡农博城项目建设，力争年出栏量8800万羽以上，产值达25亿元。加强农业品牌创建，提升扩大“赣抚农品”“崇仁麻鸡”“康斋鲜生”品牌影响力，力争新增农产品“两品一标”5个以上，新增市级以上农业龙头企业2家以上。

强力推进服务业提档升级。加快发展物流产业，统筹推进电子商务进农村综合示范项目建设，建成县级电商公共服务中心和物流配送中心，全面推广“互联网+第四方物流”“交邮融合”等模式，打通快递进村“最后一公里”，促进物流降本增效，提升农产品进城、工业品下乡双向流通效率。大力发展文旅产业，启动相山风景区开发及星级评定工作，山凤景区力争创评国家4A级旅游景区。加快推进中大历史文化街区、鑫泰文旅产业园、两馆一中心、浯漳历史文化古村等文旅项目建设。发展红色研学旅游，积极推动相山镇陈坊村东山红色名村项目建设。大力发展森林康养旅游，推动源野景区争创省级森林康养基地，汤溪温泉争创国家级森林康养基地，马鞍镇申报全国森林康养基地试点建设乡镇，培育森林庄园、森林人家、森林氧吧等森林旅游休闲观光项目，力争实现森林康养旅游及服务产业产值2亿元以上。

（二）加快投资内需建设，夯实经济增长基础。

扎实推进项目建设。一是加强重大项目谋划储备。积极抢抓国家政策机遇，精准把握国家政策导向和资金投向，紧紧围绕产业发展、“两新一重”、民生福祉等领域，抓紧谋划、实施、争取一批重大项目，争取更多重大项目进入国家和省里的“盘子”。二是抢抓机遇争项目争资金。积极对接国家部委，全力争取投资3亿元的崇仁县许坊片区生态产品价值实现工程、投资0.59亿元崇仁县农村人居环境整治提升改造工程、投资0.6亿元崇仁县城乡垃圾分类等3个项目中央预算内资金支持，积极储备申报好地方政府专项债项目。加快完成投资12.5亿元的乡村振兴暨环境综合治理PPP项目和投资5亿元的乡村振兴生态产品价值实现机制试点（一期）PPP项目融资工作等，全面形成项目等资金格局。三是加快推进重大重点项目建设。按照“抢时间、赶进度、抓开工、促在建、保投产”的要求，统筹协调和加快推进省大中型、省重点、市重点、县重点等重大重点项目建设。推动S433、S312省道提升改造工程全面复工复建，力争年内通车。加快推进城乡一体化供水和77座病险水库除险加固工程，积极申报国家水系连通及水美乡村建设试点工程。

加大招引争取力度，紧紧围绕输变电首位产业和新能源新材料主导产业，开展精准招商，瞄准浙江、江苏、粤港澳大湾区等重点区域，密切跟踪对接大全集团、肯劲电气、华精新材、统力电工等行业龙头企业，开展聚点招商、委托招商、以商招商，推动资本招商，着力引进一批带动能力强、科技含量高、牵引力大的重点项目落地。大力发展“飞地经济”，积极跟踪对接30万吨粮食精深加工产业园项目落户抚州。利用消博会、进博会等大型展会，加强与跨国公司的合作与交流，鼓励企业与大型国企合作，参与“一带一路”建设，拓展海外市场。千方百计促出口，深挖天行化工、广丽生物等现有生产型出口企业的潜力，力促伊发电力、北斗变电实现自营出口，并在引进生产型出口企业和跨境电商等方面取得突破。积极打造国家级出口变电设备质量安全示范区，助力变电企业“走出去”。

助推激发消费潜力。提档升级实物消费，推动汽车以旧换新，开展“汽车下乡”促销活动，扩大新能源汽车消费；开展家电以旧换新活动，引导消费者加快家电消费升级；落实奖励政策，促进批零住餐行业高质量发展。激发旅游综合消费，推动文化和旅游消费快速增长；积极促进健康养老、群众体育、教育培训、家政服务等领域消费。培育壮大新型消费，加快发展会展经济、夜间经济、网红经济、体育经济，积极培养在线消费、体验消费、定制消费等消费新热点。大力发展电商经济，丰富直播带货、拼购团购、社群电商等业态，扎实推进国家电子商务进农村综合示范县建设，促进消费新业态蓬勃发展。

（三）加快改革开放创新突破，激发高质量发展新活力

深化重点领域改革攻坚。深入开展国资国企改革创新三年行动，推动县城发集团、工创投集团等平台公司市场化运行。深化“放管服”改革，大力实施政务服务数字化改革三年攻坚行动，优化政务服务流程，推进“赣服通”崇仁分厅升级改造，确保到2022年底，政务服务事项“一网通办”率达到50%。启动市民服务中心建设，推动“一窗式”综合服务平台延伸至乡镇。深化高新区体制机制改革，提升高新区服务效率。全面推行零基预算改革，推动预算管理一体化建设。推进农业农村改革，健全农村承包土地经营权抵押贷款价值评估体系，推进农地经营权抵押贷款工作。

深入实施创新引领战略。引导企业加大研发投入，力争研发经费投入强度达2.46%。推进科技型企业培育工程，积极申报国家高新技术企业，力争新增国家高新技术企业12家，入选瞪羚企业4家，独角兽企业实现零的突破。积极促进现有研发平台成果转化，重点抓好明正变电国家企业技术中心与华中科技大学共建新能源技术研究中心项目和伊发电力、明正变电、亚珀电气、赣电电气4个“揭榜挂帅”项目建设落地。继续推进“飞地型”科研平台设立，鼓励企业创建各类省级检测中心、技术中心、工业设计中心。推进科技人才服务工程，强化人才在创新中的支撑作用，实施“揭榜挂帅”活动，择优实施“一企业一博士（团队）”计划，力争新引进高层次人才40人以上。继续实施好科技金融工作，力争新增“科贷通”贷款企业5家以上。积极申报国家省市科技计划项目，2022年力争申报各类计划项目10项以上。深入实施数字经济发展“一号发展工程”，大力开展“上云用数赋智”行动和智能制造升级工程，推动企业深度上云。

持续优化营商环境。深入实施优化营商环境“一号改革工程”，全力以赴打好营商环境改善攻坚战，推动政策、政务、金融、法治、人文等五大环境再优化。健全多样化、常态化政企沟通机制，推广“夜访入企”走访连心活动，定期召开企业家座谈会、民营企业评议政府部门活动，充分听取企业意见建议，推动惠企政策落实落细，解决企业难点痛点堵点问题，真正为企业提供“店小二式”“保姆式”服务，奋力打造 “四心”营商环境。推动损害营商环境专项整治走深走实、见行见效。深入推进县高新区改革和创新发展，全面提升县高新区基础设施、功能配套、产城融合水平，谋划建设县高新区幼儿园、大型商超，打造集工作、生活、服务、娱乐等为一体的智慧园区。

（四）加快推进绿色转型发展，擦亮高质量发展新底色

全力推进生态文明建设。一是全力抓好生态产品价值实现机制试点建设。加快完善交易机制，全面推进生态产品经营权证的发证工作，建立完善生态产品价值评估、市场交易体系、质量认证和绿色金融服务体系。大力推进崇仁县乡村振兴生态产品价值实现机制试点项目建设，为全国提供可借鉴、可复制、可推广的生态环境导向开发模式；大力推进力源现代农业绿色蔬菜项目，积极打造集育苗、生产、加工、储藏、销售于一体的全产业链农业产业化龙头。二是坚决打好能耗双控攻坚战。强化能效标杆意识，打好“挖存量、优增量、强管控”组合拳，为工业创新发展计划的顺利推进做好节能保障。积极稳妥发展新能源，强化能源供应保障。坚决遏制“两高”项目盲目发展，完善清单管理，全面清查整治，持续加强事中事后监管。三是全面推动节能减碳和绿色转型。抢抓碳达峰碳中和关键窗口期，加快编制碳达峰实施方案，充分论证测算达峰前景和峰值目标，合理确定达峰时间。全面推广“绿宝”碳普惠机制，推动绿色生活、绿色消费、绿色金融快速融合，激励群众自觉参与节能减碳行动。

持续打好污染防治攻坚战。深化长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，抓好环保督察问题整改，推进整治成果长效化，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。促进环境质量持续稳定向好。全面落实河长制、湖长制、林长制，严厉打击非法采砂、非法采矿、非法捕捞、非法捕猎、非法排污等行为，全面清理河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题，加强持证矿山生态修复。加大城乡饮用水源保护力度，推进崇仁河流域生态保护与综合治理生态修复。加快长江经济带农业面源污染综合治理、乡村生活污水集中处理、农村水系综合整治等工程项目建设。继续实施封山育林，开展造林绿化，推动乐丰省级湿地公园晋升国家级湿地公园。

（五）加快统筹区域城乡融合，加快提升城市功能品质。

提升功能品质，补齐融合发展短板。瞄准“撤县设区”目标，加快推进新型城镇化建设，全力打造大南昌都市圈城乡融合发展先行区。完善新区生活娱乐基础设施，定期开展城市体检评估，推动体检成果运用。深入实施城市功能与品质提升行动，推进一批城市道路建设项目，建设一批停车场，逐步实施智慧停车场、老旧小区改造、既有住宅加装电梯和中大西路历史文化街区等项目，大力整治城中村、城郊结合部等薄弱环节。推动城区雨污管网设施提档升级，促进污水处理提质增效。做好第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施风险调查工作。

加快乡村振兴，强化高质量发展支撑。深入实施农村人居环境整治五年提升行动，巩固农村人居环境整治成果，持续推动农村“厕所革命”、生活垃圾治理、污水治理和村容村貌提升。加快村庄多规合一规划设计，因地制宜开展村庄整治建设、美丽宜居示范县创建、村庄环境长效管护、“整洁庭院”整治、“美丽活力乡村+民宿”联动建设五大专项行动。推进乡村振兴暨环境综合治理PPP项目建设，重点抓好水、路、厕、照明等基础设施建设，推进集镇基础设施、公共服务功能全面提档升级，推进乡村振兴示范村建设。大力发展村级集体经济，加强文明乡风建设，持续推进农村移风易俗。

（六）加快改善人民生活品质，共享高质量发展新成效

完善民生保障体系。切实做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。全面实施全民参保计划。健全多层次社会保障体系。根治拖欠农民工工资问题。健全完善三孩配套政策。完善社会救助和慈善制度。全力做好迎接县域学前教育普及普惠国家级验收工作和义务教育优质均衡县评估准备工作。完成崇仁二中新校区改造提升和城区4所公办幼儿园建设，加快崇仁县第一小学二部、第三小学和崇师学校建设。严格落实“双减”政策，加强师德师风教育。健全公共卫生体系，加快县中医院整体搬迁。做好常态化疫情防控工作，推进15个乡镇卫生院和东来、山斜分院隔离病房建设。深化医疗医保医药三医联动改革，健全完善分级诊疗体系，启动县人民医院三级综合医院、县中医院三级专科医院、县妇保院二级专科医院创建工作。持续开展爱国卫生运动，积极创建全国卫生城市、全省健康促进示范县。健全完善城乡公共文化服务体系，加大革命旧居旧址保护和修缮力度，做好遗址遗迹、传统历史名村、古村落、古宗祠保护利用工作。

提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会矛盾排查预警化解防范综合机制，把各类矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层。扎实推进市域社会治理现代化试点，推动平安崇仁建设迈上新台阶。全面贯彻总体国家安全观，大力推进地方国家安全体系和能力建设，统筹做好政治、意识形态、经济、科技、社会等领域安全工作。加大违法犯罪活动打击整治力度，持续开展反电诈宣传，常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展基层平安创建活动，深入推进农村“雪亮工程”建设，提升社会治安防控体系建设整体效能。全面实施“八五”普法规划，深化“法律明白人”品牌创建，做好法律援助工作。严格落实安全生产责任制，全面提升应急救援能力，扎实做好防灾减灾救灾工作，坚决遏制重特大事故发生。加大食品药品安全监管力度，确保人民群众“舌尖上的安全”。依法打击非法集资等各类非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险底线。加强国防动员能力建设，深入推行“尊崇工作法”，抓好双拥共建工作。

各位代表！征程万里，奋斗者进；重任千钧，拼搏者胜。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，勇担使命、昼夜兼程、拉高标杆、奋勇争先，加快打造“三区一地”，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。